揭辽篮夺冠背后的政府扶持 曾为钱频繁换主场

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  来源:体育大生意

  距离4月22日晚辽宁男篮加冕CBA冠军已经过去了两天,感性宣泄殆尽,理性如期归来。当此之时,不妨沉下心来探究一番辽宁男篮能够打破“千年老二”魔咒的根本原因。从某种意义上,辽篮主帅郭士强赛后的两句看似谦虚实则是大实话的夺冠感言,其实已经巧妙地揭示了辽篮夺冠背后的两点政府扶持模式。虽然在很多人看来,这两点与CBA职业化毫无关系甚至背道而驰、开历史倒车,但鉴于中国体育产业的发展现状,这种“伪职业”恰恰是现阶段的CBA俱乐部想要求生存谋发展所必须做到且必须做好的两点工作。

  ▼郭士强的赛后感言很真诚,也很值得玩味

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  郭士强的第一句大实话是“还是那句话,我不优秀,是我的队员优秀”。必须强调一句,郭指导是CBA本土教练中最勤奋好学、为人最谦虚诚恳的主帅之一,但他的这句话却是句大实话。辽宁男篮能够横扫常规赛第一的浙江广厦、兵不血刃顺利夺冠,最直观的一点就是阵容方面具有全方位的碾压优势,尤其是辽篮本土球员的阵容实力堪称是冠绝今日的CBA联赛。而最新出炉的中国男篮集训名单,辽宁男篮有多达六名球员入选,这也从侧面印证了这一点。

  而回头来看,虽然如今有冠军主帅的光环护体,但恐怕还是没有几个人会认为郭士强的执教能力已足以比肩李春江这些公认的CBA顶级主帅。在这一点上,郭士强和带领北京首钢夺得三冠时的闵鹿蕾颇有几分相似。或许单论执教水准,他们确实不是公认的王牌名帅,但却是各自所在球队最知根知底、在争冠阶段最能激发弟子100%斗志、让弟子甘心效死力的那个人。很多时候,不求最好只求最合适才是成功之道。辽宁男篮本土阵容优势冠绝CBA全联盟,而郭士强能够驾驭这一阵容,这就足够了。但无论如何,辽篮夺冠的最直接的原因就是本土球员阵容冠绝CBA。

  ▼辽篮主帅、辽宁省篮管中心副主任郭士强并不是本土最顶级的主帅,但他却是最适合带领辽篮夺冠的人

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  第二句看着更谦虚更像场面话,但恰恰揭露了辽宁男篮能够打破魔咒的深层次原因。“感谢辽宁省委省政府、沈阳市委市政府,提供沈阳这么好的主场。还要感谢辽宁省体育局和俱乐部提供这么好的保障。最重要的一点是,大家共同努力,把这些优秀的球员留在了辽宁。未来我们要继续把这些球员留住。”

  解码一下,郭指导是在感谢辽宁各级政府为俱乐部拿出真金白银的财政扶持资金和一揽子的人才挽留政策,不仅仅让俱乐部有充裕的资金来签下哈德森这种CBA顶级外援和布兰顿-巴斯这种昔日的NBA主力前锋,最重要的是,让辽篮成功留住了郭艾伦、韩德君、赵继伟这一批好苗子,没有再让辽篮重蹈人才外流的覆辙。多说一句,在庆功宴上,辽篮队长杨鸣在几个队员的怂恿下边给辽宁省体育局局长宋凯敬酒边询问夺冠奖金是多少,宋凯大笑着明确表态:“大家放心,不差钱儿!”

  ▼辽篮本土阵容实力冠绝CBA

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  一直以来,辽宁都是中国的体育强省、体育人才大省,辽宁省在多届全运会上称霸金牌榜的峥嵘岁月至今让人一想起来就热血沸腾,而多个项目的国家队中更是都曾出现过辽宁籍运动员占据半壁江山的盛况。但近二十年来,受困于当地经济的衰退,本土体育人才外流严重,足、篮这两个职业化程度相对最发达的运动项目的人才流失也最严重,随之而来的则是辽足、辽篮这两个传统强队出现人才断层并因此日益变得兴衰无常。

  多年来,CBA几乎每支球队中都有辽宁培养的球员,在这其中,诸如周琦、王仕鹏

  、周鹏等这些从辽宁走出的球员还扮演起了球队领袖和战术核心的角色,所以CBA也形成了“无辽不成军”的说法。据不完全统计,本赛季在辽篮之外的CBA其它19支球队中有接近50名辽宁背景的球员,如果扩大到教练范围,这一总人数则已接近60人。一方面辽宁后备篮球人才层出不穷,但另一方面辽宁男篮却又因为经济实力有限而只能眼睁睁地看着好苗子不断流失,而反过来这些球员最终成长为了辽篮夺冠道路上的狙击者(比如2008年总决赛中的周鹏、2015年总决赛中的陈磊和吉喆、2017年半决赛的周琦)。但好在,辽宁省体育局近年来多次出台相关文件,最大程度来遏制辽宁本土篮球人才外流的局面。

  ▼辽宁省体育局局长宋凯

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  ▼辽宁省委省政府为辽篮夺冠发贺电

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  在明白了郭指导的潜台词后,你会发现,辽篮今年之所以能成功破咒,除了竞技场上球员们的日益成熟外,还在于场下辽宁省各级政府给予了大力扶持,其中的重点就是各级政府给予辽篮直接的专项财政资金扶持和人才政策扶持。

  众所周知,CBA目前各家俱乐部投资额一年高过一年,但与此同时,CBA俱乐部的营收却不尽如人意,所以所有CBA俱乐部全都处于亏损状态,近两年平均每家每年亏损额度约在2500万元左右。据估算,本赛季CBA二十家俱乐部的平均投资额度会超过6000万,其中诸如山东男篮的球员薪水总额据说已经破亿,而过去几年,新疆男篮的薪水也一直维持在亿元左右。相比之下,辽宁男篮的投资力度虽然不如这些土豪多,但辽宁篮球的收入同样也不理想,所以反过来辽宁男篮俱乐部的大股东辽宁衡业集团在投资时更是有所保留。

  在CBA军备竞赛愈演愈烈的当下,越来越多的CBA俱乐部开始谋求获得当地政府的大力扶持,希望政府能够直接拿出专项资金来扶持自己,毕竟CBA俱乐部就是所在城市甚至是所在省份的一张名片,用好了这张名片,政府也是主要受益者。比如北京首钢夺得三冠期间,用“三带”模式帮助北京首钢的北京市体育局就是幕后功臣。

  ▼北京首钢夺得队史首冠后,市委领导和市体育局领导到场祝贺

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  在北京首钢夺得首冠前,北京市体育局就开始用“带人、带钱、带管理”的方式来扶持北京首钢,以谋求帮助首钢俱乐部取得佳绩, 而北京首钢夺冠也正是北京市政府能够为广大北京市民购买的最好的文体公共服务产品。据媒体2015年披露,北京市体育局在2013-14赛季和2014-15赛季这两个夺冠赛季就补贴了北京首钢4300万元之巨。北京市体育局还专门开通了人才引进的绿色通道和建立人才引进审核委员会,利用文化学习、户口等系列优惠扶持政策来确保首钢俱乐部人才引进的畅通无阻。

  2012年,北京市体育局牵头,联合北京市教育委员会、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局,这四家部门共同下发了《北京市体育局、北京市教育委员会、北京市财政局 、北京市人力资源和社会保障局关于加强足球篮球排球项目工作的意见》。此外,在2014年夏,在奥神和首钢就孙悦等人转会事宜谈判陷入僵局后,北京市体育局出面积极斡旋,成功促成了孙悦等人永久转会首钢。

  ▼北京市体育局、财政局牵头出台文件扶持北京市三大球发展

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  对于辽宁男篮而言,在此前的一些年里,辽宁男篮获得的直接财政扶持并不多。虽然从俱乐部1995年建立之初,辽宁省体育局下属的辽宁省体育运动学院就是俱乐部的小股东,并且占股30%,但问题是,体育运动学院只是用球员和教练员这些人才资源做股份,不承担任何出资责任,所有运营资金都由过去的盼盼集团和如今的衡业集团来承担。而投资人为了减少自身亏损,只能向外部借力,以求获得更多的运营资金。

  除了所有CBA俱乐部都非常依赖的球队冠名费这个关键性收入外,辽宁男篮的“创新”做法就是向全省的各个城市拍卖主场承办权,哪个城市给的钱多就把主场搬去哪个城市。所以辽宁男篮自建队以来,主场在沈阳、抚顺、辽阳、本溪等几个城市之间不断搬迁,对于CBA球迷而言,辽宁男篮的主场搬迁史活脱脱就是一部辽宁行政版图扫盲史,自从看了辽篮比赛后,妈妈再也不担心娃娃们会在辽沈大地上迷路了。

  ▼早在盼盼时代,辽篮就多次搬迁主场

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  过去四年,辽宁男篮的主场设在了本溪,除去本溪市政府给的药都本溪这一球队冠名费外,从本溪市政府获得的额外财政补贴并不多。好在,随着近年来国家越发重视体育产业,而辽宁男篮自身也足够争气,屡屡杀入总决赛,目标直指总冠军,所以在2017-18赛季开始前,在辽宁省体育局的大力斡旋下,经过沈阳市委市政府和本溪市政府的协调,辽宁男篮将主场搬回省会沈阳,而沈阳市则承诺每年拿出最高可高达2000万的专项资金来大力补贴辽宁男篮。而且沈阳市还将座位多达1.2万个的辽宁省奥体中心拨给辽篮作为主场使用,而租金则是非常优惠。

  除了直接的财政补贴外,最重要的是,辽宁省体育局出台了一系列体育人才政策,最大程度来遏制辽宁省体育人才外流,而重点就是足、篮球人才。辽宁省体育局现任局长宋凯是位从业多年的老体育人,他毕业于辽宁大学体育部,后在北京体育大学读过研究生,在崔大林率领辽足勇夺十连冠期间,宋凯正是崔大林得力的助手,其理论实践的功底皆为上乘。在崔大林上调至国家体育总局任职后,宋凯作为辽宁省体育局副局长一直分管职业体育,对昔日十连冠的辽足因为人才流失而被迫降级深感痛苦,一直渴望改变这一人才流失局面,努力推动辽宁省出台体育人才挽留机制。对辽篮他更是格外看重,多次现场观赛并协调各方予以支持。2016年他成为辽宁省体育局局长,则进一步深化辽宁体育人才挽留机制。

  ▼宋凯作为终身服务辽宁体育事业的老体育人,在辽篮夺冠这一刻真情流露、颇为振奋

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  作为共和国长子,辽宁的体育传统之强大、体育基因之强盛令人叹服。即使从上世纪90年代起东北老工业基地开始衰败,辽宁体育所获得的扶持资金也一度持续走低,但辽宁的体育后备力量储备之丰富、体育苗子培养梯队之完备,至今仍无人能出其右。从2008年阜新篮球学校被晋升为辽宁工程技术大学阜新篮球学院起,笔者就曾不止一次前往辽宁实地探访过辽宁体育人才培养体系,最大的感受就是国家体委时代的那套人才培养机制在那里依旧发挥着作用。

  众所周知,国家体委从上世纪50年代成立之初为培养体育竞技人才,曾在全国大力推广三级训练网模式,即从最基础的中小学基层代表队、基层训练点、中小学校体育班、体育传统项目学校、普通业余体校,到中级的体育运动学校、篮球运动学校、竞技体校、体育中学和重点业余体校,再到高级的省体育学院、省青年队、省队和国家集训队。这个三级训练网一环扣一环密不可分,并且同一级的各种体育教育机构能够最大程度吸纳各省的体育苗子,所以不夸张地说,它就是中国体育举国体制和奥运争光计划最坚固的基石。

  客观而言,辽宁省作为共和国长子,在上世纪90年代之前,其经济实力本就高出其他省份一筹,再加之体育底蕴深厚,所以从一开始它的三级训练网建设得就最完善,并且在强大的行政力量推动下也运转良好,体育好苗子自然层出不穷。而随着最近二十年社会进入大转型阶段,市场经济体制逐步确立,放眼全国,多个地方干脆将体育局与教育局、文化局合并,而体育系统三级训练网的这一体系自然也随之瓦解坍塌,但与此同时,试图依靠社会企业力量来搭建新的体育人才培养机制却迟迟没有形成一个稳定的机制,自然短期内无法提供稳定的人才输出。

  旧体制坍塌殆尽,新机制步入正轨尚需时日,这就是改革转型阶段避不可免的阵痛。而如你所知,在这一大转型阶段,很多人都在感慨东三省改革滞后,行政体制过于保守僵化,但这也并非全无一丁点益处,比如辽宁省就在一定程度上保住了固有的人才培养机制。虽然受限于整体经济低迷,辽宁省对于体育三级训练网的财政拨款日益萎缩,但这一体制却在一定程度上仍在稳定输送人才。

  ▼辽宁篮球人才辈出,尤其是盛产后卫

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  以辽宁省的篮球人才培养体系为例,1983年国家体委联合国家教委出台了《体育传统项目学校试行办法》,呼吁全国各省市都选择一批学校建设传统体育强校,辽宁是这方面做得最好的。即使到如今,沈阳三十一中学、沈阳第二中学、本溪高中、丹东二中、阜新高中……都仍是全国知名的篮球传统名校。辽宁甚至还有一批女子篮球传统名校,比如辽宁省实验中学、鞍山八中、辽师大附中、抚顺一中等。

  在篮球专业学校建设方面,辽宁则有全国闻名的中国篮协阜新篮球学校。该学校早在1999年11月22日就正式挂牌,是中国篮协批准命名的四所专业篮球学校中唯一一所获准独立办学的机构,该校不仅被中国篮协直接冠名,而且还陆续被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”、“全国青少年篮球训练重点单位”、“全国青少年体育俱乐部”三项殊荣,此外还被中国大学生篮球协会命名为“中国大学生篮球培训中心CUBA辽宁省阜新分部”,能够同时获得上述五块重要匾额的教育机构,全国只此一家。

  早在2008年笔者造访时,阜新篮球学校的相关人士就介绍称,他们学校有超过20个省、3个自治区、4个直辖市总计134个市的超过500名学生就读,其中有接近一半的学生甚至来自于外地,如今在NBA火箭队效力的周琦就是在10岁那年从老家河南慕名来阜新求学的。如今十年过去了,大浪淘沙,阜新篮球学校已经成为全国唯一一所国营篮球学校,但招生人数却更胜以往,甚至有望比十年前翻一倍。而当时辽宁省体育局相关负责人也表示,辽宁省各个年龄段的适龄篮球运动员加起来要有4000-5000人之多,篮球后备人才可谓是极大丰富,但问题是辽宁经济实力日趋回落,无力留住这些好苗子。

  ▼阜新篮球学校挂的匾额无数

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  有这种完善的篮球人才培养机制,辽宁的体育人才自然层出不穷。事实上,在2017-18赛季吉林队的钟诚来投之前,辽宁男篮在很长一段时间都是CBA唯一一个清一色都是本省球员的球队,这是辽宁人最自豪的事情,但与此同时,他们也会感慨辽宁篮球人才流失日益严重。

  除去上世纪90年代被广东宏远挖走的李春江等一批退役老兵和被军队特招的李楠等潜力股外,辽宁篮球人最痛心的就是,在新世纪初那几年,CBA不少球队都曾趁着辽宁省下拨给体育基层机构经费偏少的机会来辽宁明目张胆抢人,其中力度最大的就是上海男篮和广东宏远。广东宏远的一些青年队教练本就是东北地区出来的球员,所以回乡提携后辈一同南下淘金有天然的人脉优势。而经济头脑出色的上海男篮原总经理李耀民更是直接在辽宁鞍山成立了上海东方篮球俱乐部有限公司鞍山训练基地,直接在当地筛选、培训好苗子。

  挖辽宁篮球的苗子主要从两类人身上做突破,一类是教练,一类则是家长。由于辽宁篮球人才储备丰厚,进入一队的名额有限,很多家长担心孩子将来在本省面对的竞争太激烈,所以面对其他俱乐部伸出的橄榄枝和高薪待遇承诺马上就同意了。还有一些俱乐部直接与基层教练达成协议,因为辽宁省基层教练员待遇普遍较差,经济收入有限,所以在一些俱乐部的贿赂下,他们就睁一眼闭一眼放走了自己的好苗子,个别教练甚至主动招呼对方来自己学校挑人。在这种情况下,辽篮在2003年前后需要换血时才真正意识到人才后继乏力,在CBA当时还有升降级制度的情况下,辽篮2003-04赛季甚至跌入降级圈,幸亏李元伟在2004年夏果断取消了CBA升降级,这才避免了辽篮的尴尬。

  ▼辽宁的体校和篮球学校中总能不断涌现人才,所以也总会引起其他CBA青年队的觊觎

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  这些年在人才流失方面,辽宁最遗憾的就是周琦2013年底被新疆男篮高薪挖走。如前文所言,周琦自小就由辽宁阜新篮球学校培养,此后进入国青队,和赵继伟一起率领国青夺得U17世青赛第七名的历史最佳战绩,就此被视为中国篮球未来的领军人物。2013年他曾代表辽宁省青年男篮征战全运会并夺得冠军,多说一句,当时带队的正是郭士强。此后郭士强极力劝说辽宁男篮尽早将周琦招入队中,防止人才外流造成不可挽留的损失,所以当时辽宁男篮高层咬牙开出了魄力十足的4年1400万的“天价合同”。

  ▼周琦代表辽宁征战天津全运会并随队夺冠

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  对于这份合同,周琦原则上同意了,但因为当时周琦马上要前往美国参加一个训练营,所以双方约定回国后签约。结果,在周琦赴美训练期间,财大气粗的新疆俱乐部高层直飞美国并开出8年4500万的超级合同,还承诺了NBA跳出条款,而这一合同金额之大根本就是辽篮所无法匹配的。就此辽篮只能眼睁睁地看着周琦加盟对手,最终周琦在2017年帮助新疆实现冠军梦,其中在半决赛中他更是亲手击败了辽宁,辽宁为昔日的人才流失再吞苦果。在周琦离开之初,辽篮当时的总经理当众痛哭流涕自称是辽宁篮球的罪人,无法向辽宁人民交代,直到如今每每提及周琦,他仍引以为毕生憾事。

  痛定思痛,方有良策。正是鉴于人才流失严重,所以辽宁省体育局从2004年起就几次出台相关措施来遏制这一现象。2004年,辽宁省体育局出台了《辽宁省退役运动员自主择业经济补偿办法》 ,承诺一旦无法为运动员安置好工作则会为其提供一笔自主择业的经济补偿金,这在一定程度上安抚了辽宁球员。2007年,辽宁省体育局明令全省所有篮球学校和传统篮球强校必须将优秀运动员登记在册,不得私自离开学校转投外省俱乐部。2008年奥运会后,辽宁省体育局和辽宁省人事厅共同下发了《辽宁省引进优秀奥运项目竞技体人才办法》,明确了优待体育人才的具体方式和条件。2010年,辽宁省进一步加大了优秀篮球后备人才登记的力度,最大力度严防其他省份前来挖人。

  2014年,辽宁省体育局再度颁布新规,承诺凡是特别优秀的运动员在退役后均可获得事业编制,但与此同时,凡在辽宁省体育局有编制的辽宁籍教练员一旦去外省市执教,将失去在辽宁省体育局的人事关系,以前的福利待遇也随之作废。很多人都猜测这一新规主要是针对时任新疆男篮主帅的崔万军。

  ▼崔万军

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  崔万军本就是辽宁培养的球员和教练,拥有辽宁省体育运动学院的事业编制,而他却在2013-14赛季季后赛率队在首轮淘汰了辽宁男篮,因为那个系列赛出现争议判罚,一度引起轩然大波,郭士强甚至激愤之下宣布辞职,引来辽宁省体育局领导亲自过问此事。所以在那个夏天辽宁省体育局出台该文件后,崔万军不得不宣布从新疆辞职。由于此后新任主帅郜树敏带队成绩不佳,新疆智能开出高薪重新招揽崔万军,崔万军这才下定决心舍弃了体制福利并就此成为自由人。

  2015年,合同到期的郭艾伦渴望获得一份高薪。如果郭艾伦是完全自由球员,他的市场报价可能会高达千万人民币,当时就有未经证实的传言称,北京首钢曾用750万元 北京户口来招揽他。但鉴于他是辽宁省体育局下属的辽宁省体育运动学院的事业编制人员,没有辽宁省体育局的批准,他就无法顺利转会。所以辽宁省体育局一方面极力挽留他,另一方面,辽宁衡润篮球俱乐部的大股东衡业集团也破例开出了500万的高薪,这是当时辽宁男篮本土球员中的第一高薪。

  ▼郭艾伦夺冠后喜极而泣

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  此后,在2016年,韩德君也合同到期,这再度引起CBA其他球队的虎视眈眈。韩德君的情况不同于郭艾伦,韩德君早年固然是辽宁省体育局培养的苗子,但后来其发展前景一度不被看好而被安排上大学,结果在CUBA时期大杀四方,从而重新被召入辽宁男篮。

  ▼韩德君并非纯正的CUBA培养的球星,他读大学前已经在辽宁省篮球梯队培养的球员

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  经过这么一个小插曲,所以韩德君的人事关系已不再属于辽宁省体育运动学院,他是非体制球员,所以他可以自由接受任何球队的报价,而无需像郭艾伦一样想转会就必须得到辽宁省体育局的允许。在这种情况下,俱乐部一方面游说其家人,于是韩德君的父亲出面劝说儿子留在家乡球队效力,另一方面,俱乐部除了开出4年不低于2000万的高薪外,还请辽宁省体育局给出了一个宝贵的事业编制,于是韩德君顺利续约。

  做个不恰当的类比,如果说北京户口指标就是北京球队招募外地球员时的撒手锏,那么事业编制就是辽篮招募本地球员的压箱底法宝。能够在退役后安安稳稳地成为体制内的一员甚至从政,这是很多东北运动员的头号诉求。需要指出的是,辽篮主帅郭士强指导在体制内的身份就是辽宁省体育局篮管中心副主任,这一行政身份不仅有助于郭士强更好地协调辽篮的球员资源和进行球队管理,而且也能更好地向主管领导汇报工作、申请政策扶持。所以,一个职业联赛的主教练同时身兼着一个省体育局的副处级领导身份,乍一看挺别扭,但在中国的现实情况中,一人身兼多职,个中玄妙难以言说。

  在2017年天津全运会辽宁男篮历史首次夺得全运会夺冠、让全省4300万人民着实兴奋了一把之后,辽宁省体育局局长宋凯决定再度给予辽宁男篮更大的扶持力度,这才有了辽宁男篮在本赛季将主场搬迁回沈阳的一幕。在辽宁省体育局的斡旋下,沈阳市政府承诺,在满足相应条件后,给予辽篮的财政补贴最高可高达2000万。同时还批准座位多达1.2万个的辽宁省奥体中心作为辽宁男篮主场。

  过去几年每逢季后赛,辽篮的主场因为设在座位只有6000多个的本溪体育馆,尽管观众场场爆满,但票房总收入也并不理想,一旦涨价还总被诟病“为了赚钱不择手段,自己当票贩子”云云。如今搬迁回沈阳后,主场座位数量的翻倍也直接让辽篮可以增加一笔不菲的票房收入。此外,沈阳市还承诺会帮助辽篮找一个更慷慨大方、投入力度更大的冠名赞助商。

  ▼辽篮俱乐部的投资人、衡业集团老板刘景远对俱乐部能够搬迁回沈阳非常满意

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  在粗略了解辽宁省体育局为代表的辽宁省政府和沈阳市政府的财政补贴和政策支持后,你会明白,辽宁男篮本赛季能够顺利破咒,绝对是各方同心同德、合力共建的结果。当然,或许在那些理念纯粹的职业体育倡导者看来,职业俱乐部理应自我造血,独立运营,而CBA的冠军俱乐部居然主动向政府谋求财政补贴和政策支持,甚至辽宁省还公然出政策来阻碍体育人才流动,而职业体育最强调的就是运动员可以自由流动,所以辽篮的这些模式完全是一种反职业的开倒车行为。

  探索过程中有争议很正常。不过西谚有云,罗马不是一日建成的,同样的,CBA职业化之路注定极其漫长甚至会出现弯路,至于动辄就拿来和CBA做对比的NBA,其高度发达的职业化模式也是经历了足足70年的锤炼方才发展到了这一步。所以,在中国体育赛事普遍亏损、入不敷出的当下,生存才是第一位的,能持续发展比什么都重要。赛事方能够从当地政府手中争取到政策扶持和资金支持,这并不可耻,更何况,各级政府有义务为纳税人购买文体服务产品,而CBA和中超无疑是各省市政府所能购买的最好的服务产品。明白这一点后,希望大家能少一些口舌之争,多体谅CBA俱乐部运营之艰。

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